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海安市基层应急预案体系建设工作实施方案

来源: 海安市应急管理局 发布时间:2021-05-17 字体:[ ]

为做好我市基层应急预案体系建设工作,构建“纵向到底、横向到边”的全市预案体系,规范基层预案的编制、管理、实施等工作,特制定本方案。

一、总体思路

认真贯彻习近平总书记第一足球网,中国竞彩网,竞彩足球比分加强应急管理工作的重要论述和批示指示精神,落实全国应急管理体系建设现场会精神,推进以预案为牵引的应急管理基层基础建设。进一步规范区镇、街道、村居(社区)、部门、学校、医院、企业预案的编制、管理、实施等工作,提高预案的覆盖面,进一步增强预案的针对性、实用性和可操作性,提升基层应对灾害事故的能力,为加强基层应急能力建设打下坚实基础。

二、工作目标

规范区镇、街道、部门、村居(社区)、学校、医院、企业需要编制哪些预案、如何编好预案、如何管理预案、怎样实施预案等内容。

三、实施步骤

(一)启动阶段(2021年4月10日前)。召开工作动员会,开展预案编制工作业务培训,统一思想认识,明确具体任务。各相关单位要建立预案编制工作领导机构,组织开展事故风险辨识、评估和应急资源调查,根据辨识的事故风险,确定拟编制预案目录,形成预案编制工作计划表,明确责任人和时间节点。

(二)预案编制阶段(2021年4月中旬-5月31日前)。预案编制过程中,各相关单位要广泛组织开展座谈调研和交流学习,在开展风险排查、应急能力评估的基础上编制应急预案,各类应急预案之间要相互衔接,要与上下级单位、相邻单位应急预案之间相互衔接,要与应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相互衔接。具体分为以下几个工作阶段:1.各单位启动本级应急预案编制工作,同时指导村居(社区)和基层单位开展编制工作;2.市安委办、应急管理局对各单位预案编制情况开展调研指导;3.选择某一区镇街道开展预案编制研讨会;4.各单位继续修改完善预案;5.市安委办、应急管理局对各单位预案进行初审;6.各单位组织开展预案编制论证;7.预案发布。建议在预案编制过程中聘请相关专家参与指导和科学论证。

(三)应急预案实施阶段(2021年6月1日-7月15日)。各相关单位应按照应急预案内容完成今年上半年的演练,做好评估总结工作,并针对演练中存在的不足,对预案进行完善。

(四)总结阶段。(2021年7月16日-7月31日)各相关单位向市安委办提交应急预案体系建设工作的总结工作报告。工作报告内容应包括本地区应急预案体系的基本情况、存在问题、对策措施、主要工作内容和成效、好的经验做法等。

四、工作要求

(一)加强组织领导。基层应急预案体系建设是应急管理重要基础性工作,指导性强、涉及面广、专业要求高。各相关单位要充分认识开展基层应急预案体系建设工作的重要性,加强预案编制工作的领导,选派熟悉业务的人员,认真准备,精心组织,总结出符合实际的基层应急预案体系建设的经验做法。

(二)突出重点。基层预案体系建设的重点是如何编制务实、管用、有针对性的预案,以及如何确保预案的有效实施。各相关单位要围绕自身的特点和现实需要,编制好各类预案,做到既有共性又有个性。预案编制要突出组织领导、任务分工、信息报告、预警措施、先期处置、应急保障等重点内容;预案实施要突出宣传、培训和演练等重点环节,避免重形式、轻内容,重编制、轻落实的不良倾向,防止图形式,走过场。

(三)加强指导。市应急管理局要加强对预案编制工作的指导,开展深入调研,及时掌握解决预案编制工作中遇到的困难和问题,上下协调,共同推动基层应急预案体系建设试点工作顺利实施。教体局、卫健委、各区镇街道要分别指导中小学幼儿园、中心卫生院、村居(社区)编制符合各自特点,管用实用的预案,共同推动基层应急预案体系建设工作取得成功。